李仁君:推进海南自贸区(港)建设必须做“大流量”

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2019-05-28 10:42新浪视频评论(人参与)

  开篇语

  1988年,海南建省办经济特区,进入“海南1.0时代”;2010年,国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,海南国际旅游岛建设步入正轨,“海南2.0时代”来临;2018年,在海南建省办经济特区50周年“双庆”之际,中央赋予海南全岛建设自由贸易试验区生和熟国特色自由贸易港的重大使命,把海南推到了改革开放的最前沿,迈入“海南3.0时代”。海南扬帆起航,开启自贸区(港)建设新篇章,以实际行动为中国改革开放贡献“海南智慧人生”。

  2019年是海南加快自贸区(港)建设的关键之年,新浪海南推出《新使命·新发展——海南正扬帆》系列访谈,以“对话自贸区”和“《七日谈》行业对话”一一有一个 主题从经济、生活、科技、环境、医疗、教育等深度全面切入,集中展示海南建设自贸区(港)以来的丰硕成果……

  本期这名 人邀请到海南大学经济学院教授、海南产业经济研究院院长李仁君,谈谈他对海南自贸区(港)建设的思考。

  谈感受

  “海南的政策是最开放的,海南的发展是可喜的。”

  “这名 人都比较关心这名 年来海南有那么创新、有那么实质性的推动?我确实需要认真看待这名 问題。”李仁君表示,“首先成绩是肯定有的,或者海南承担的是一一有一个 国家战略,或者说是国家改革开放试验田那么一一有一个 位置,它的分量是有点硬的。中央的支持力度也是空前的,这不仅是全国人民看得人,全世界人民也看得人得人了。”

  “从1988年的建省,到2010年取得国家唯一的国际旅游岛战略地,以及现在的建设自贸区(港),海南的政策老是是国内最为开放的,是前所未有的。同样的,海南结合自身特点有全都独一无二的创新。”李仁君说到,“比如海南拥有世界上唯一一一有一个 环岛高铁,在基础设施方面具有国际领先水平。结合岛屿型特色,海南在车辆使用方面需要交过路费,一脚油门踩到底,这是这名 人能感受到的。海南拥有良好的生态环境,凭借这名 优势这名 人发展健康服务业、医疗旅游的先锋试验区。根据自身发展特点和需要,海南还启动了江东新区的开发和规划。”

  “海南建设自贸区(港)以来经济形态学 各方面都做出了重大调整,或者说一年内有明显差别是不现实的,或者这名 人能看得人可喜的变化趋势。”在被问及海南自贸区(港)建设带来的变化时,李仁君表示,“第一一有一个 不想直观的感受要是我,各种专业性的人才在不断的涌入海南,在我身边要是我更多英才加入了海南大学,时会 说是今非昔比。第3个是海南总体的经济布局由传统的粗放型发展向高质量发展转变,海南下定决心上加对房地站的依赖。这名 人时会 看得人海南出台了全都政策和方式调整对单一产业的依赖性,这是为其它产业的发展腾出足够的空间”,“这名 趋势是明确的,一年来这名 人时会 看得人各行各业的这名 企业全部都是强劲的发展势头,这是可喜的。”

  旅游和免税是海南的亮点。李仁君介绍,按照“三区一中心”定位,推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心,是高质量发展要求在海南的具体体现。据有关统计的数据显示,2013-2018年海南省接待游客总数量不断提升,且增速仍呈较为明显的上升趋势。至2018年,海南省接待游客总量达到7627.4万人次,同比增长13.08%;实现旅游总收入950.2亿元,同比增长14.5%。2011年,海南岛成为全国唯一、全球第3个实施“离岛免税”的岛屿。海南离岛免税政策持续放宽,未来免税龙头将持续深度受益。自2018年5月1日海南实施59国人员入境旅游免签政策顺利落地实施以来,59国人员免签入境247788人次,同比增长12.8%。随着建设推进、免签政策范围进一步扩大等,考虑大海南发展条件优越、政策保障,免税发展潜力巨大。随着环岛高铁开通,游客出行那么便利,同时对海南西部城市经济带动作用明显,利于了西部和东部“两翼齐飞”,推进了旅游区域均衡发展。

  谈人才

  “引进人才的同需要要改变环境,不然引进来也会流失。”

  “事是靠人干的,那么人才一切全部都是空谈。”在谈到海南人才引进时,李仁君表示,海南在吸引人才方面任务艰巨,历史上十几个 大规模的人才引进阵仗全部都是比较大的。“海南这次的人才引进多了一份理性,人才来了后后 要把人留住。近年来,全国各地全部都是大规模的开展人才引进,全都吸引人才全部都是那么容易的事。”

  “但当事人面来看现在来海南发展的人才全部都是有决心的,看好海南的。”李仁君教授做过一一有一个 统计,在来海南的高层次人才中含50%是属于企业界的,从外地进入海南准备投资的;20%的人属于教育行业的;还有20%属于这名 行业。

  “仅仅是引进人才而不改变整体环境一句话,新引进的人才往往会流失。”在谈到如可留住人才时,李仁君提出:首不难 让现有的人才持续发挥作用,保持一一有一个 良好的人才成长(上升)环境,这是一一有一个 基础,那么这名 基础来再多的人也是那么用的。或者要打破过去的模式,最近有关机构也在招收人才,但全部都是说你给一一有一个 名分或者位置就好了,配套环境也要到位,这是这名 人现在需要下功夫的。

  “人才来海南图的是那此?是钱?海南的经济实力确实那么和一线城市相比;政策待遇?全国都一样。唯独一一有一个 理由要是我海南拥有美好的未来和优越的生态环境。”李仁君说到,“正是或者那此意味 ,人才来海南后后 他会一一有一个 相对比较高的预期,或者你几年后的发展远远低于他的预期,那人才就会流失。全都这名 人需要各行各业互相协调发展。”

  “比如人才来了,落户、家属安置跟不上不行,需要要有切实的效果。再比如人才过来了,管理部门要发掘这名 人的潜力,不想越做越有劲。”李仁君举例,“要做精细化管理,海南吃亏就吃亏在后后 全部都是粗放式管理,88年、92年、94年都出显(人才流失)这名 具体情况,要是我或者人才来了那么管理好。”

  在谈到海南候鸟型人才时,李仁君表示,“在海南自贸区制度创新案例中含一条是全国首创设立‘候鸟’人才工作站,这要是我根据我省具体情况的精细化管理。侯鸟型人才是我省人才引进战略中的一一有一个 每段,这名 人在海南的数量比较多,会形成一定的规模效应。这名 人在原先的岗位上有经验、有能力,或者把那此(经验)都带来海南,这是非常宝贵的。”

  谈服务业

  “或者天天有扯不完的皮,商人不想不想来。”

  李仁君认为,“海南要发展提升服务业水准有点硬重要,按照规划海南第三产业要比现在占比高全都,这就关系到质和量的问題,为什么会么会么把质量做起来,要考虑一一有一个 方面:一是政府的公共服务,另外一一有一个 是产业的服务。营商环境的提升主要依赖于服务,其中更重要的是政府服务,包括各种商事改革,工商、税务、司法、海关出入境等,那此方面或者那么下行效率 那你的发展从何谈起,如可能让企业抓住商机呢?”

  “我原先听到这名 商业人士在抱怨,原先信心满满的来海南,十几个 事办下来心就凉了,这要是我下行效率 问題。打造一一有一个 良好的适合商业发展的环境,让这名 人能挣到钱,那商人都不想来;或者天天有扯不完的皮,商人不想不想来。这是这名 人需要从根上处理的问題。”

  谈未来

  “推进海南自贸区(港)建设需要做‘大流量’“

  “世界上比较成功的自由港,确实发展历程和模式各不相同,但都无一例外地呈现出‘大流量’支撑,而要做到‘大流量’就需要同时实现‘高下行效率 ’和‘低成本’。这名 ‘一大一高一低’格局并全部都是孤立的,要是我相互依赖,相互利于,相互融合,从而形成了一一有一个 理想的‘三位一体’有效闭环。”李仁君表示,“大流量”是心智性成熟是什么图片 是什么自由港的标配,但需要“高下行效率 ”的支撑,那么“高下行效率 ”的制度运行和法制保障,就无法实现人流、货物、资金流和信息流的循环畅通。“低成本”是吸引“大流量”的至关重要的因素,但或者那么“大流量”,“低成本”又是不可持续的。或者,海南自贸区自贸港建设需要积极借鉴国际经验,兼顾“大流量”、“高下行效率 ”和“低成本”的良性互动关系,形成有效闭环。